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北京調查| ?統籌黨政組織變革

  文|馬浩亮 

  中共十九屆三中全會將于本月26日至28日舉行,為下周開幕的全國兩會作預備。與往屆三中全會比較,這是數十年來舉行時刻最早的一次。實際上這一組織并不意外。

  以往國家組織換屆之年,都會在兩會開幕前夕舉行二中全會,研討換屆人事、組織變革等相關事宜,已成常規。但由于本年1月,十九屆中心委員會打破常規,加開了一次全會,即專門談論修憲問題的十九屆二中全會,因而,往屆二中全會的使命,在本屆就順延落在了十九屆三中全會身上。

  從會期上,本次三中全會與往屆二中全會根本相似,如十八屆二中全會亦是五年前的2月26日至28日舉行,首要的議題也有相同之處。依據24日中共中心政治局會議發表的內容,十九屆三中全會有兩大焦點:一是將談論《中共中心關于深化黨和國家組織變革的決議》以及《深化黨和國家組織變革的計劃》稿;二是將談論向兩會引薦的國家組織及全國政協領導人員主張人選。

  與人事問題相同,組織變革也是換屆之年全國兩會的“固定節目”。不過從1998年以來的四次換屆,談論的都是《國務院組織變革計劃》,而今次擴展延伸為“黨和國家組織變革”,規劃更大,規模更廣,力度更強。24日的政治局會議著重“在全面深化變革進程中,下決心處理黨和國家組織功能系統中存在的妨礙和壞處”。

  自十八屆三中全會策劃變革頂層規劃之后,中心深改小組、中心國家安全委員會、中心網信小組、中心軍民交融開展委員會等組織及其辦事組織相繼組成,為推動中心大政方針和戰略思維的決議計劃和執行供給了重要保障。十九大又初次提出建立中心全面依法治國領導小組。政府方面,上一年中心金融工作會議后,國務院金融穩定開展委員會建立,擔任規劃金融業變革開展,統籌監管,防備和處置金融危險。

  在我國的政治體制下,要推動國家管理系統和管理才能現代化,勢必要統籌黨和國家組織變革,僅變革政府組織既不“全面”,也難以真實“深化”。未來幾年,我國要深化基礎性要害范疇變革,打好防備化解嚴重危險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,都需求有與之相適應的黨政組織和領導體制,來保證完成使命。這是此次統籌推動黨和國家組織變革的原因地點。

  人事方面,十九屆三中全會將談論有關國家主席、副主席以及全國人大常委會、國務院、全國政協、國家中心軍委、國家督查委員會、最高人民法院、最高人民檢察院等組織的領導人選。

責任編輯:徐孟楠 徐孟楠

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